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墙材革新政策及发展战略 发布时间:2021-05-14

  墙材革新政策及发展战略_英语考试_外语学习_教育专区。墙材革新政策及发展战略 滕军力 【摘 要】1 墙材革新提出的背景墙材革新和建筑节能,是引导我国砖瓦企业由低 水平、低产量、低效益向高技术、高产量、高效率发展的突破口,是保护耕地和生 态环境的重要途径,

  墙材革新政策及发展战略 滕军力 【摘 要】1 墙材革新提出的背景墙材革新和建筑节能,是引导我国砖瓦企业由低 水平、低产量、低效益向高技术、高产量、高效率发展的突破口,是保护耕地和生 态环境的重要途径,也是实施可持续发展战略的重大举措。1988 年,原国家建材 局、建设部、农业部、国土资源部(原国家土地局)等部门联合提出,用系统工程 的方法推进我国墙体材料革新与建筑节能工作,受到国家领导同志的高度重视,李 鹏、朱锫基、同志多次作过批示,副总理还亲自出席了 1996 年的全 国墙改工作会议并发表了重要讲线 年机构改革后,副总理也多次批 示,对毁田烧砖现象作出明确指示。由此可见,国家对墙体材料革新和节能建筑工 作非常重视,并采取了一系列扶持政策促进墙材革新和节能建筑工作。 【期刊名称】《砖瓦世界》 【年(卷),期】2006(000)010 【总页数】3 页(P6-8) 【关键词】可持续发展战略;墙材革新;扶持政策;建筑节能工作;墙体材料革新;节能 建筑;国土资源部;砖瓦企业 【作 者】滕军力 【作者单位】国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司 【正文语种】中 文 【中图分类】工业技术 乱 t 萨 奇 主产培 改和态 综合报道 2006·10 墙材革新政策及发展战略滕军力(国 家发展和改革委员会资源节约和环境保护司)1 墙材革新提出的背景墙材革新和建 筑节能,是引导我国砖瓦企业由 低水平、低产量、低效益向高技术、高产量、高 效率发 展 的 突破口,是保护耕地和生态环境的重要途径, 也 是实施可持续发展 战略的重大举措 。 1988 年 ,原 国 家建材局、建设部、农业部、国土资源部 (原国家土地 局)等部 门联合提出,用系统工程 的方法推进我国墙 体材料革新 与建筑节能工作,受到国家领导同志的 高度重视,、朱铅基、同志多 次作过批示, 副总理还 亲自 出席了 1996 年 的 全国墙改工 作会议并发 表了重要讲线 年机构改革后,曾 培炎副总理也多次批示,对毁 田烧砖现 象作出明确 指示 。由此可见,国家对墙体材料革新和节能建筑 工作非常重视,并 采取了 一 系列扶持政策促进墙材 革新和节能建筑工作 。2 经济技术政策支撑墙 材革新发展 国家采取 的经济技术政策主要有 以 下几种: (1)政策导向 。《国务 院批转 国家建材局等部 门 关于 加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通 知》 国发 [ 1 992]66 号、《国务院办公厅关于进一 步推 进墙体材料革新和推广节能 建筑的通知》(国办发 [2005]33 号) 对推动墙材革新和节能建筑工作给予 了充 分肯定和极大支持 。 去年,国家发改委、国土资 源部、建设部和农业部四部委联 合召开了“全国推进 墙体材料革新和推广节能建筑 电视电话会议 进一步加实 工作力度,积极落实科学发展观,推 进循环经济发展 。 国务院关于发布实施 《促进产业 结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40 号),围绕 实 现经济 增长方式的根本性转变,按照“减量化 、再 利用 、资源化”的原则,以提高资源 利用效率为核心, 以节能 、节水、节材、节地 、资游、综合利用和发展循环 经 济 为重点,从体制、政策、技术、管理等方面 , 采取 综合措施, 加快节约型社 会建设 。 建设节约型社会, 从根本上说,就是要着力构建节约型的增长方式和< 豆>消费模式 。 (2 )税收政策 。一是 出台了 鼓励利用工业废渣生产墙体材料的 税收优惠政策 。 1994 年,财政部、国家 税务总局下发了 《关于企业所得税若干 优惠政策的 通知 》(财税字[1994]001 号), 明确企业利用 废水 、废 气、废 渣等废弃物为主要原料进行生产的产品,可在 五年 内减征或者免征所得税 ; 2001 年 ,财政部、国家 税务总局 《关于部分资源综合利用及其他产品增值 税政 策问题的通知 》( 财税[2001]198 号)规定,自 2001 年 1 月 1 日起,列入享 受税 收优 惠政策新型墙体材料目录的 14 类 23 种产品,对达到规模生产的 企业 享受增值税减半征收的政策;2004 年 2 月 4 日, 又补发了财税[2004]25 号通 知,明确西部地区建筑 砌块和建筑板材生产企业享受增值税减半征收政策 不受规 模限制 。 二是对实心粘土砖的生产采取抑制 政策 。近 10 年来,我国对实心粘土 砖厂占地和取土先后作了很多限制或禁止性规定,包括不准新建、改 建、扩建实 心粘土砖厂,对实心粘土砖厂开征矿产资 源税和恢复执行 17%增值税率等 。(3) 技术标准 。墙体材料产品国家标准有 : 《烧结 多孔砖上《烧结普通砖》、《烧 结空心砖和空心砌块》 、 《普通混凝土小型空心砌块》、《轻集料混凝土小型空 心砌块 》、《蒸压 灰砂砖 》、《建筑材 料放射性核素限 量》以及行业标准若干 项等等 。近年建设部发布了建 筑节 能设计标准:《民 用建筑节能设计标准(采 暖居 住建筑部分)》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标 准》 、 《夏热冬暖 地 区居住建筑节能设计标准》和《公 共建筑节能设计标准》等 。( 4 )资金政策 。 为了进一步推动新型墙体材料的生产和 l 使用,国家实施了 新型墙体材料专项基 金政策 。 2002 年,财政部、原国家经贸委发布了 《新型墙体材料专项基金征收 和使用管理办法 》( 财税[2002]55 号),进一步规范了新型墙体材料专项基金 征收、 使用和管理,促进了建筑建材业的技术进步和结构乱 t 萨奇主产培改和态 综合报道墙材革新和建筑节能,是引导我国砖瓦企业由低水平、低产量、低效益向 高技术、高产量、高效率发展 的 突破口,是保护耕地和生态环境的重要途径, 也 是实施可持续发展战略的重大举措 。 1988 年 ,原 国家建材局、建设部、农业部、 国土资源部(原国家土地局)等部 门联合提出,用系统工程 的方法推进

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